С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - новый Закон №218-ФЗ), который приходит на смену действующим Федеральным законам от 21.07.97 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом меняется порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета. Кроме того, будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в государственном кадастре недвижимости (ГКН) и едином государственном реестре прав (ЕГРП).
Нормы указанного Закона направлены на повышение качества оказания государственных услуг в сфере недвижимого имущества, в том числе земельно-имущественных отношений, сокращение срока оказания услуг, кроме того создание единого государственного информационного ресурса (ЕГРН) позволит осуществить перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям.
До принятия нового Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков и регистрация прав на земельные участки являлись самостоятельными функциями управления земельными ресурсами.
Основной и самой главной особенностью нового Закона является объединение функций регистрации и учета в одну – учетно-регистрационную функцию. При этом новый Закон № 218-ФЗ предусматривает также:
- государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав одновременно;
- государственную регистрацию прав без одновременного государственного кадастрового учета;
- государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав.
Согласно новому Закону № 218-ФЗ, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав будут осуществляться одновременно. Исключения составят ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. Сейчас одновременное осуществление учета и государственной регистрации не предусмотрено.
Учет и государственная регистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях:
- создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственная регистрации прав);
- образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной государственной регистрации прав);
- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации, за исключением случая, установленного новым Законом.
Согласно новому Закону № 218-ФЗ проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр и его территориальные органы (далее - Росреестр).
Новшеством Закона № 218-ФЗ является то, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости. Иными словами, можно обратиться (направить документы почтой) в любое подразделение Росреестра или подать документы лично через любой МФЦ.
Новым Законом № 218-ФЗ сокращен общий срок осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав. Так, при подаче документов в Росреестр он составит:
- 5 рабочих дней - для кадастрового учета;
- 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации;
- 7 рабочих дней - для государственной регистрации прав.
Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
Следует отметить возросшую роль нотариуса при совершении сделок с недвижимостью. Новый Закон о регистрации недвижимости устанавливает, что при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.
Резюмируя сказанное, можно подчеркнуть, что новый закон упрощает процедуру оформления прав на недвижимость, сокращает сроки оформления документов, а вовлечение в оборот с недвижимым имуществом нотариусов сведет к минимуму риски при совершении сделок.