Порядок постановки в очередь на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, в связи с изменением законодательства
26.02.2016 08:58 изменено
Ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп. 6 и 7 ст.39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с положениями ст.15.1 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 г. № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» (далее – Закон № 108-ОЗ) бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, статьями 15, 15.2 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченными органами ведутся реестры учета заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Для постановки на учет гражданин может обратиться в уполномоченный орган в порядке ст. 15, 15.1 Закона № 108-ОЗ. В заявлении указывается выбранная категория льготы, желаемый размер земельного участка, предполагаемое место его размещения и вид разрешенного использования земельного участка. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;
3) документ, подтверждающий право на внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка, - при наличии такого права;
4) в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства - документ, подтверждающий принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданный не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения с заявлением (Представляется гражданином по собственной инициативе. В случае непредставления данного документа орган местного самоуправления имеет право запросить сведения в рамках межведомственного взаимодействия).
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется при наличии в собственности области, муниципальной собственности свободных земельных участков в порядке очередности поступления заявлений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
В связи с изменениями в ЗК РФ, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 г. перешли к органам местного самоуправления поселений.
С вступлением в силу с 01.01.2016 г. закона Новосибирской области от 18.12.2015 г. № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее – Закон № 27-ОЗ), полномочия по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону (входящих в состав Новосибирской агломерации), и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, за исключением случаев, установленных п.1 ст.2 указанного Закона.
Таким образом, в настоящее время предоставление земельных участков льготным категориям граждан в пределах компетенции осуществляется:
- муниципальными районами из земель муниципальной собственности района;
- городским округом из земель муниципальной собственности городского округа, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- муниципальными образованиями поселений, указанных в приложении №1 к Закону № 27-ОЗ из земель муниципальной собственности поселения, а также, в случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, из земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области из земель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований поселений, указанных в приложении № 1 к Закону № 27-ОЗ (за исключением предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства).
При этом гражданин при наличии льготы имеет право обратиться в один или несколько городских округов, муниципальных районов, муниципальных образований поселений, в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка. Предоставление земельного участка гражданину будет осуществлено однократно одним из уполномоченных органов.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп. 6 и 7 ст.39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с положениями ст.15.1 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 г. № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» (далее – Закон № 108-ОЗ) бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, статьями 15, 15.2 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченными органами ведутся реестры учета заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Для постановки на учет гражданин может обратиться в уполномоченный орган в порядке ст. 15, 15.1 Закона № 108-ОЗ. В заявлении указывается выбранная категория льготы, желаемый размер земельного участка, предполагаемое место его размещения и вид разрешенного использования земельного участка. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;
3) документ, подтверждающий право на внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка, - при наличии такого права;
4) в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства - документ, подтверждающий принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданный не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения с заявлением (Представляется гражданином по собственной инициативе. В случае непредставления данного документа орган местного самоуправления имеет право запросить сведения в рамках межведомственного взаимодействия).
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется при наличии в собственности области, муниципальной собственности свободных земельных участков в порядке очередности поступления заявлений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
В связи с изменениями в ЗК РФ, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 г. перешли к органам местного самоуправления поселений.
С вступлением в силу с 01.01.2016 г. закона Новосибирской области от 18.12.2015 г. № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее – Закон № 27-ОЗ), полномочия по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону (входящих в состав Новосибирской агломерации), и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, за исключением случаев, установленных п.1 ст.2 указанного Закона.
Таким образом, в настоящее время предоставление земельных участков льготным категориям граждан в пределах компетенции осуществляется:
- муниципальными районами из земель муниципальной собственности района;
- городским округом из земель муниципальной собственности городского округа, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- муниципальными образованиями поселений, указанных в приложении №1 к Закону № 27-ОЗ из земель муниципальной собственности поселения, а также, в случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, из земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области из земель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований поселений, указанных в приложении № 1 к Закону № 27-ОЗ (за исключением предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства).
При этом гражданин при наличии льготы имеет право обратиться в один или несколько городских округов, муниципальных районов, муниципальных образований поселений, в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка. Предоставление земельного участка гражданину будет осуществлено однократно одним из уполномоченных органов.
