— Василий Владимирович, вы являетесь председателем рабочей группы по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников на территории нашего района. Насколько важна такая работа?

— На сегодняшний день неформальная занятость граждан, т. е. занятость без официального оформления трудовых отношений продолжает оставаться негативной тенденцией нашей экономики. Граждане, работающие без оформления трудового договора, получая неофициальную, так называемую серую зарплату «в конвертах», практически лишены возможности социальной и правовой защиты. Что получается? Не желая полностью платить налоги, недобросовестные работодатели предпочитают основную сумму оплаты за труд выдавать нелегально, а скрытые налоги присваивать себе. Такие схемы позволяют уклоняться от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе на обязательное пенсионное страхование, и налога на доходы физических лиц. А ведь все прекрасно понимают, что от размера официальной зарплаты зависит, какая будет будущая пенсия, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, зависит сумма налоговых вычетов при приобретении жилья или затратах на обучение детей. Решением этого вопроса мы занимаемся постоянно, однако решить эту проблему без участия самих работников, получающих зарплату по серым схемам, практически невозможно. С теневой заработной платой можно и надо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас. 

 

— Кто участвует в данной работе?

— В Новосибирском районе создана рабочая группа по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории нашего района. В ее состав вошли представители территориальных органов контроля и надзора, правоохранительных органов, отделений внебюджетных фондов (ПФРФ и ФСС), руководители структурных подразделений администрации Новосибирского района. Объединенные действия по вопросам легализации заработной платы позволят более эффективно защищать пенсионные и трудовые права работающих граждан. Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение выработки и реализации комплексных мер, направленных на легализацию неформальной занятости. 

 

— В каких отраслях наиболее часто выявляются случаи нарушений при трудоустройстве работников?

— Наиболее часто выявляются случаи в таких отраслях, как сельское хозяйство, где многие используют сезонное и временное трудоустройство, а также розничная торговля, строительство, сфера жилищно-коммунального хозяйства. 

 

— Что делается на территории района для снижения неформальной занятости?

— Это целый комплекс мероприятий: работа телефона горячей линии, отраслевые совещания с руководителями предприятий и организаций, главами крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальными предпринимателями. В рамках таких встреч широко обсуждаются негативные последствия неформальной занятости как для работников, так и для работодателей. 

Эффективно ведет работу районная межведомственная комиссия с убыточными предприятиями. С начала года было приглашено 340 работодателей, индивидуальных предпринимателей, выплачивающих низкую зарплату или не имеющих работников в штате, или имеющих задолженность по уплате страховых взносов в ПФ РФ. 

 

— Как вы можете оценить проделанную работу?

— Эффективность нашей работы зависит от усилий всех членов рабочей группы и активной гражданской позиции самих работников, получающих заработную плату по серым схемам. 

Результаты рабочей комиссии можно охарактеризовать следующим образом: за 11 месяцев текущего года выявлено более 70 работодателей, нарушивших Трудовой кодекс, в результате с 1569 работниками были заключены трудовые договоры. 

Ожидаемый годовой эффект увеличения фонда оплаты труда прогнозируется на уровне 90,3 млн руб-лей. Если сравнить с аналогичным периодом прошлого года, то темп роста поступлений НДФЛ составил 106,2%, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ — 107,9%.

 

— Какой итог можно подвести?

— По результатам проведенной работы контрольный показатель снижения численности незанятого населения, установленный для Новосибирского района, до конца текущего года будет выполнен. В целом для того чтобы изменить ситуацию с нелегальной заработной платой, работу необходимо организовывать по разным направлениям. Проводить разъяснительную работу — как с работодателями, так и с работниками — о необходимости оформления трудовых отношений. Эта работа ведется в СМИ, на специальных совещаниях, в организациях района. Администрация Новосибирского района планирует направить информационные письма руководителям предприятий о мерах ответственности за нарушение трудового законодательства. Полагаю, что районные СМИ должны также внести свою лепту и информировать своих читателей о негативных последствиях нелегальной занятости. 

 

— Но есть и минусы?

— К сожалению, в уходящем году рабочие группы в администрациях муниципальных образований района не смогли эффективно организовать свою работу. Мы планируем заслушать главу каждого сельсовета о мерах, принимаемых по снижению неформальной занятости, помочь им на местах выработать подходы для более эффективной работы с недобросовестными работодателями и индивидуальными предпринимателями. 

Совместная работа всех участников позволит изменить ситуацию в лучшую сторону. 

 

— И что планируется в следующем 2016 году?

— За этот год рабочей группой накоплен серьезный межведомственный опыт, позволяющий определить, кто использует серые схемы и платит зарплату «в конверте». Разработаны инструменты выявления недобросовестных работодателей и работников, задействованных в теневом секторе. Очевидно, увеличение фонда заработной платы и обеспечение роста отчислений в страховые фонды будет приоритетной задачей в ближайшие годы. Работы в этом направлении еще много. 

Беседовала Светлана Лебедева

 

Врезка 1: В конце 2014 года Правительством Российской Федерации была поставлена целевая задача по снижению численности незанятого трудоспособного населения и увеличению поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд не менее чем на 10%.

 

Врезка 2:

Если вам или вашим близким выплачивают зарплату 

«в конверте», работодатель уклоняется от заключения трудового договора, вы можете обратиться по телефонам горячей линии в отдел труда, муниципальной службы и кадровой работы управления правовой, организационно-контрольной и кадровой работы администрации Новосибирского района по телефонам: (383) 373-46-05 

и (383) 373-46-38, а также в государственную инспекцию труда Новосибирской области.